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上海:推进国家现代农业示范区建设

发布者:曹瑞海   发布时间:2016-01-25   来源:中国农业信息网  

2015年年初,上海市被农业部正式认定为国家现代农业示范区。上海决定从2015年起,通过实施两轮三年行动计划,深入推进国家现代农业示范区建设。

坚持规划引领,明确示范区建设责任主体。近年来,上海多功能都市现代农业取得了长足发展,但“短板”和“瓶颈”也凸显出来。农产品价格和生产补贴已接近“天花板”,资源和环境的“紧箍咒”越来越紧,农业生产成本对农业的挤压日益明显,农产品附加值不高,竞争力不强,农民老龄化问题突出。据介绍,上海在编制三年行动计划时,重点通过强化顶层设计和实行项目化管理来破解“短板”和“瓶颈”。结合上海都市农业特点,新增了8项指标,形成了7大类32项建设指标,并梳理出17项指标作为核心指标。在示范区建设过程中,将工作重心下移至区县,以区县作为示范区建设责任主体。

提升生产能力,夯实示范区发展基础。稳定粮食和菜篮子产品供给。上海开展80万亩粮食生产功能区的划定和建设工作,将规模连片、耕地肥沃、设施配套的基本农田优先划入粮食生产功能区。通过项目聚集,三年内新增粮食烘干能力3万吨。推进农田水利建设。依托全市永久基本农田,围绕16个农业乡镇,聚焦50个片区,计划新建完善粮田设施60万亩,菜田设施12万亩。目前已建成了一批千亩以上高标准农田。培育新型经营主体。到2015年底,全市共发展各类家庭农场3829户,其中粮食生产家庭农场比上年增加27.56%。

转变发展方式,激发示范区建设内在活力。加强农业科技体制机制创新。重点打造浦东现代农业科技创新中心、崇明生态农业科技创新中心和上海现代农业科技服务平台,以企业为主体,以市场为导向,营造农业科技创新和推广的良好环境,着力培育农业物联网示范基地,支持企业研发具有自主知识产权的核心技术与产品。深化农业生态治理和保护。制定下发了农业生态环境保护与治理三年行动计划,重点聚焦农业用水安全和提高用水效率、化肥农药减量化、畜禽污染综合治理、秸秆综合利用等关键问题,通过整治田间窝棚搭建和不规范畜禽养殖,不断改善和优化农业生态环境,提升耕地地力。开展支农资金政策整合。自2014年底以来,上海市农委和市财政局将原有的48个涉农专项,以功能导向为原则整合设置为7大政策专项,通过优化结构,聚焦重点领域和关键环节,切实调动区县政府和社会力量共同支持示范区建设的积极性和能动性。